Наименование предмета закупки

Предоставление неисключительного права использования электронной Базы данных (простая неисключительная лицензия), содержащей методические и справочные материалы, нормативно-правовые документы по основным направлениям деятельности контрактного управляющего или специалиста по госзакупкам, необходимые для принятия квалифицированных решений в рамках работы по законам 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Планируемое количество пользователей (количество неисключительных лицензий): _____ (указать количество).
Срок предоставления права использования электронной базы данных: 7 (семь) рабочих дней с момента заключения контракта.
Срок действия права использования электронной базы данных: 12 (двенадцать) месяцев.

Назначение объекта закупки

База данных ориентирована на органы власти, заказчиков, участников и организаторов закупок по законам 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Закупка необходима в качестве источника информации (подборка материала по ситуации регулятора, контрольного органа и судебной практики, в т.ч. нормативно-правовой информацией) для принятия квалифицированных решений по тематике государственных, муниципальных и корпоративных закупок по основным направлениям деятельности специалиста по закупкам и/или эксперта по закупкам и/или контролера, в рамках:
— Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
— Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ.

Состав объекта закупки

База данных должна содержать следующую информацию:

1. Федеральные и региональные нормативно-правовые документы, нормативно-правовые акты (законы, постановления, распоряжения Правительства РФ, приказы ФОИВ и прочих ведомств, регламентирующие деятельность заказчиков в сфере закупок; административную практику контрольных и надзорных органов, Минэкономразвития, ФАС, Счетной палаты, Минфина и т.д); судебную практику по процедурам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключению и исполнению контрактов (договоров), применения мер ответственности сторон; письма и информационные сообщения федеральных органов исполнительной власти; технические регламенты, российские ГОСТы, и другие нормативные документы системы стандартизации, используемых для описания предмета закупок, а также иные нормативно правовые документы и акты, действующие на территории РФ — в количестве не менее 95 млн штук.
2. Материалы экспертов, пошаговые инструкции (алгоритмы действий), методические материалы, анализ практики по вопросам государственных и корпоративных закупок. Ежедневно пополняемый и актуализируемый раздел.
3. Шаблоны документов по закупкам от планирования до отчетности — в количестве не менее 5000 штук, в том числе:
   • планы закупок;
   • планы-графики закупок;
   • положения о закупках;
   • обоснования;
   • обоснования;
   • технические задания;
   • извещения и документацию о закупках;
   • протоколы;
   • проекты контрактов;
   • типовые контракты;
   • проекты договоров;
   • соглашения;
   • регламенты работы и взаимодействия;
   • положения о структурных подразделениях;
   • должностные инструкции;
   • претензии;
   • жалобы;
   • уведомления;
   • акты;
   • отчеты;
   • письма, запросы и иные документы по закупкам.
4. Справочные материалы, информацию по закупкам в таблицах и списках, с переходами на актуальное законодательство — в количестве не менее 500 штук.
5. Расчетчики:
   • обеспечения заявки;
   • объема закупок.
   • сроков закупки;
   • неустойки
6. Сервис онлайн-помощников и «консультация экспертов».
7. Сервис Быстрые ответы.
8. Сервис «Ассистент заказчика», в том числе, но не ограничиваясь:
   • справочник ЕСКЛП;
   • подбор документов из ЕИС;
   • справочник КВР-КОСГУ.
9. Видеоматериалы в количестве не менее 12 штук ежегодно.

База данных должна содержать материалы по следующим тематикам:

• Нормирование;
• Планирование: планы-графики закупок для федеральных, региональных и муниципальных заказчиков по 44-ФЗ и планы закупок по 223-ФЗ;

Организация закупок по 44-ФЗ:

• Требования к заказчику, участникам, обеспечению заявок и исполнению контрактов,
• Описание объекта закупки/ подготовка технического задания;
• Подготовка извещения о закупке;
• Антидемпинговые меры;
• Национальный режим;
• Преимущества и ограничения;
• Отмена закупки.

Организация закупок по 223-ФЗ:

• Общие принципы и положения
• Положение о закупках;
• Подготовка информации и документации о закупке;
• Национальный режим;
• Закупки бюджетных организаций;
• Участие субъектов малого и среднего предпринимательства.

Коды в закупках (ИКЗ, ОКПД2, Код объекта закупки и т.п.)

Организация работы по закупкам:

• Контрактная служба;
• Комиссия по закупкам

Системы закупок:

• ЕИС;
• Электронный бюджет
• Электронные площадки

Работа с уполномоченными органами.
Работа со специализированными организациями
Определение поставщика по Закону №44-ФЗ:

• Закупки у единственного поставщика/Неконкурентные закупки;
• Аукционы;
• Конкурсы;
• Запрос котировок;
• Совместные закупки;
• Закрытые закупки.

Определение поставщика по Закону №223-ФЗ/Рассмотрение и оценка заявок

Оформление закупки по Закону №44-ФЗ: контракт:

• Типовые контракты;
• Контракты жизненного цикла;
• Условия контрактов;
• Заключение контракта;
• Исполнение контракта;
• Изменение контракта;
• Расторжение контракта;
• Казначейское сопровождение;
• Обеспечение исполнения;
• Банковское сопровождение;
• Штрафные санкции;
• Реестр Контрактов.

Оформление закупки по Закону №223-ФЗ: договор:

• Заключение;
• Особенности исполнения;
• Изменение и расторжение.

Исполнение и приемка

Контроль:

• Реестр недобросовестных поставщиков;
• Плановые и внеплановые проверки;
• Ведомственный контроль;
• Финконтроль;
• Контрольные органы;
• Административная практика;
• Нарушения при закупках.

Мониторинг закупок
Аудит закупок
Обжалование действий и бездействий по Закону №44-ФЗ
Обжалование действий и бездействий по Закону №223-ФЗ
Отчетность по Закону №44-ФЗ
Отчетность по Закону №223-ФЗ
Ответственность в закупках по Закону №44-ФЗ
Ответственность в закупках по Закону №223-ФЗ

Функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики объекта закупки

Общие требования к услугам:
– должна быть обеспечена возможность актуализации информации, содержащейся в экземпляре онлайн-версии Системы с использованием телекоммуникаций ежедневно, кроме выходных и праздничных дней
должна быть обеспечена возможность публикации обзоры изменений, проектов документов, новых нормативных документов;
– должна быть обеспечена возможность обучение клиента работе в Системе;
– должна быть обеспечена возможность работы с базой данных онлайн-версии посредством интернет-браузера (интернет-браузеров) с использованием логина и пароля с любой точки доступа в сеть Интернет;
– должна быть обеспечена возможность консультаций по настройке работы с Системой по телефону, путем обращения по электронной почте, в техническую службу или онлайн-поддержку;
– должна быть обеспечена возможность обращения в техническую службу в рабочее время (МСК) с 9.00 до 18.00 часов.
– должна быть обеспечена возможность поиска отсутствующего нормативного акта при помощи дополнительного сервиса «Документ за час». Сервис предоставляет нужный нормативный документ в срок не более чем за 1 час (в рабочее время (МСК) с 9.00 до 18.00 часов), в случае если в правовой базе нет нужной информации
- должна быть обеспечена возможность консультаций экспертов_______

1. При помощи сервиса онлайн-поддержки
2. При помощи письменных консультаций экспертов.

Требования к системе:
- должно быть наличие поисковой строки, позволяющей формулировать запрос в свободной форме и выстраивающий результаты поиска по степени соответствия запросу.
- должно быть наличие автоматической группировки результатов поиска по видам информации (рекомендации, правовая база, шаблоны, сервисы, видео и т.д.)
- должно быть наличие сортировки списка документов каждого вида информации по степени популярности запросов по заданной тематике;
– должно быть наличие поиска по реквизитам (включая дату, точно в заголовке, только точную фразу) правовой базе;
– должно быть наличие поиска правовых актов по дате (интервалу дат), с переходом в документе по редакциям вступления в силу, утраты силы, внесения изменений;
– должно быть наличие в базе данных информации об изменениях в законодательстве (правовые акты, судебная практика и проекты законов, писем);
– должно быть наличие аналитических новостей, кратко излагающих суть новых документов федерального законодательства, приказов и писем ФОИВ по вопросам закупок;
– должно быть наличие доступа к записям вебинаров и семинаров из раздела «видео»;
– должно быть наличие возможности в основном меню (на главной странице) базы данных знакомиться с новостями (с возможностью перехода к текстам правовых актов, судебных решений, проектов правовых актов, писем, рекомендаций, таблиц, и т.д.);
– должно быть наличие возможности поиска по параметрам (текст документа, название документа, номер документа, дата документа, принявший орган, вид документа)
– должно быть наличие возможности экспорта (с последующим сохранением) выбранного документа или списка документов в файл текстового формата; - должно быть наличие возможности печати из самого документа;
- должно быть наличие навигационной панели по документу;
- должно быть наличие возможности перехода внутри документа из блока правовой базы к дополнительной информации с построением списка по указанной статье или пункту по типу бэклинка;
– должно быть наличие возможности обращения к онлайн-помощнику и экспертам Системы;
– должно быть наличие возможности детализации поиска в найденном по ключевому слову;
– должно быть наличие возможности доступа к документам базы данных с использованием рубрикатора.
Дополнительные требования:
Видеоматериалы
Должна быть обеспечена возможность доступа к записи: онлайн-семинаров, видеолекций, на актуальные темы по вопросам закупок - не менее 12 видео в год, а также доступ к архиву видеоматериалов за предыдущие периоды.
«Консультация эксперта» должна быть оказана в следующих форматах:

1. Онлайн-помощник с возможностью подборки материалов.
   Доступ к онлайн-помощнику должен быть предоставлен:
   – в рабочие дни – круглосуточно;
   – в выходные и праздничные дни – с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут.
   Время ожидания ответа должно составлять не более 10 минут.
   Количество вопросов – неограниченно в течение срока действия контракта /договора
   
   
2. Письменные ответы экспертов
   Доступ к сервису должен быть предоставлен круглосуточно.
   Срок ответа – не позднее 24 часов (в рабочие дни) с момента отправки вопроса через специальную форму, должно представлять собой диалоговое окно в составе базы данных. Возможность задать вопрос для эксперта должна быть обеспечена через онлайн – помощника. Ответы на вопросы, поступившие в нерабочие дни или после 18.00 по мск в рабочие дни, регистрируются следующим рабочим днем. Исчисление сроков для подготовки такого ответа должен начинаться с 9.00 по мск первого рабочего дня.
   При формировании ответа с подборкой материала с учетом судебной, административной практикой, позиции Минфина, ФАС, Минэконома или необходимо более детальное изучение сложной ситуации (нет единого подхода регулятора или контролера) срок ответа должен быть не более 4 рабочих дней с момента регистрации вопроса в Системе.
   Количество вопросов – не более 15 в год
   

Базы данных должны быть структурированы по следующим разделам:
Рекомендации, правовая база, шаблоны, справочники, сервисы.

Материалы
- материалы должны содержать схемы, таблицы, иллюстрации, примеры расчетов и ситуации из практики;
- материалы должны соответствовать нормам действующего законодательства на дату их применения. Должна быть возможность перехода в нормативно-правовые акты, а также возможность просмотра более ранних версий данных материалов сроком не менее чем за 2 года (если материал был в базе данных предыдущие 2 года). Дата версии материала должна быть отражена в панели документа «Редакция»;

Шаблоны документов должны содержать пустую форму, заполненный пример и комментарии с рекомендациями или пояснениями по заполнению с возможностью скачать и распечатать.

Должен быть доступ к конструктору документов.
Сервис для заказчика «Ассистент заказчика» должен обеспечивать подбор ОКПД2 и КТРУ, расчет НМЦК, сроков закупки, проверку на нацрежим, расчет неустойки, проверку КВР-КОСГУ, поиск в справочнике ЕСКЛП.

Сервис ОКПД2

Сервис поиска и проверки ОКПД2 на ограничения, запреты и условия допуска, нахождение объекта закупки в перечнях закупок у УИС, организаций инвалидов и аукционном перечне.
Сервис Справочник ЕСКЛП

Сервис Справочник ЕСКЛП поиска лекарственных препаратов, подборки связанных кодов ОКПД2, проверки лекарственного препарата в перечне ЖНВЛП, проверки наличия в лекарственном препарате наркотических средств и психотропных веществ, проверки наличия установленной предельной отпускной цены.

Сервис проверки КВР-КОСГУ

Сервис увязок по КВР и КОСГУ подберет увязки с кодами по конкретным ситуациям заказчика. Заказчик получит увязку по КВР и КОСГУ для расходов.

Сервис Подбор документов

Сервис Подбор документов подберет конкурсную и договорную документацию из размещенных контрактов в реестре ЕИС, в том числе коммерческие предложения, технические задания, контракты, договоры.

Сервис Быстрые ответы

Сервис Быстрые ответы поиска коротких ответов по запросу заказчика. Быстрые ответы содержат ссылки на материалы Системы Госзаказ по нужной теме, нормативно-правовые документы, готовые файлы на скачивание. С помощью сервиса Быстрые ответы заказчик получит ответы более чем на 62 процента запросов.

Число документов в разделах может меняться с учетом их актуализации.
Безопасность: Обработка и хранение персональных данных и конфиденциальной информации должны производиться в соответствии с действующим законодательством РФ Федерального закона от 27.07. 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

Информация о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами

В соответствии с постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», установлен запрет закупок программ для электронных вычислительных машин и (или) баз данных, реализуемых, независимо от вида договора, на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи (за исключение программного обеспечения, включенного в реестр российского программного обеспечения и (или) реестр евразийского программного обеспечения), а также исключительных прав на программное обеспечение и прав использования программного обеспечения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.